一周政经纵横（10月24日-10月28日）
一周政经纵横（10月24日-10月28日）
☆一周聚焦☆
官方声音：
温家宝：把更大的力量放在发展实体经济
10月24日至25日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在天津滨海新区调研。他强调，要正确认识当前经济形势，准确判断经济走势，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，以适应形势的变化。要认真做好今年后几个月的工作，把保障和改善民生放到更加重要的位置，重点解决经济运行中的突出矛盾和问题，巩固经济平稳较快发展的良好势头。
温家宝地方调研宏观政策出现放松苗头
国务院总理温家宝日前主持召开天津、内蒙古、江苏、山东四省（区、市）经济形势座谈会时要求，要把握好宏观经济政策的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调。这也是自2010年年初我国经济政策从紧以来，官方首度释放变调信号。
温家宝在广西南宁考察要求巩固楼市调控成果
21日至22日，在出席第八届中国—东盟博览会期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西南宁市走访了人才市场、农贸市场和居民小区，了解就业、物价和社会保障等情况，并主持召开座谈会听取当地意见和建议。
周小川:中国今年经常项目顺差与GDP之比在4%左右
央行行长周小川周一在论坛上表示，中国今年经常项目顺差与GDP之比将在4%左右，从贸易顺差的角度来看，今年上半年的贸易顺差对GDP之比是1.4%，全年比较乐观。
周小川：中国对全球经济从危机中复苏起到积极的作用
2011年9月24日，国际货币基金组织(IMF)国际货币与金融委会员(IMFC)第二十四届部长级会议在美国华盛顿召开。中国人民银行行长周小川出席会议，并在会议期间接受中外新闻媒体的联合采访。他表示总体上，中国对促进全球经济从危机中复苏和克服当前所面临的困境都起到了非常正面和积极的作用。
周小川：货币政策总基调不变
中国人民银行26日消息，央行行长周小川日前表示，央行非常紧密地关注通胀水平，不会因为关注经济增长而忽略通胀。我国当前货币政策基调保持不变，同时保持充分的灵活性和针对性。
发改委预计物价将继续回落
国家发改委副主任彭森27日在“2011中国价格论坛”上表示，当前我国价格走势高位趋稳、总体可控，预计后期将继续回落。
外交部：人民币累计升值30%已趋近合理水平
中国外交部发言人姜瑜在26日的例行记者会上表示，中国将继续稳步推进汇率制度改革，但这是一个渐进过程，短期内要求中国大幅度升值是不合理的。将经贸问题政治化不能解决美国内自身问题，只会损害中美经贸合作。
工信部：截至9月淘汰落后产能完成90%
在昨日国新办举行的“前三季度全国工业通信业运行形势”发布会上，工信部运行监测协调局局长肖春泉透露，6月15日工信部公布了涉及18个行业淘汰落后产能企业2255家。截止到9月底，2255家企业淘汰落后产能任务90%已经完成。
住建部：住房保障方式将逐步转到货币补贴为主
十一届全国人大常委会第二十三次会议今日上午召开联组会议，对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。住房和城乡建设部部长姜伟新在回答委员询问时表示，“十二五”末以后，中国住房保障方式将逐步转到货币补贴为主。
住建部：条件具备后限购可退出
在昨天举行的全国人大常委会专题询问上，住房和城乡建设部（下称“住建部”）部长姜伟新透露，2012年保障房开工量可能少于今年的1000万套。姜伟新表示，在住房信息系统等平台搭建完备的前提下，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。
银监会：重点推进存量平台贷款整改
银监会副主席周慕冰24日在出席“新浪金麒麟论坛”时表示，下一阶段，在前段时间严格控制贷款新增的基础上，银监会将重点推进存量平台贷款的风险缓释和整改增信。所有存量平台贷款必须落实合格、足值的抵质押，并进行还款方式整改。
保监会：正研究放宽险资权益类投资比例
昨日，中国保监会副主席陈文辉在2011金麒麟论坛上透露，保监会正在研究进一步拓宽保险资金运用渠道，适度放宽权益类投资比例限制。同时，研究将一定比例的保险资金委托外部机构进行投资管理。他表示，由于货币政策紧缩、资本市场低迷等原因，目前寿险增长缓慢，寿险公司偿付能力面临较大压力。
人社部：三季度末城镇登记失业率为4.1%
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日举行的新闻发布会上说，三季度末，城镇登记失业率为4.1%，与二季度末持平。
发改委官员：有条件的乡镇应升格为中小城市
国家发展和改革委员会体制改革司副司长张丽娜23日表示，应当把沿海发达地区的有些乡镇发展成为中小城市，以合理地配置公共财力、公共服务等资源。
工信部：未来五年我国工业发展核心任务是转型升级
工信部副部长苏波在天津举行的第八届中国制造业管理国际论坛上表示，“十二五”时期是我国工业转型升级的攻坚时期，未来五年我国工业发展的核心任务是转型升级。他表示，我国工业发展转型升级，就是转变工业发展方式，加快向创新转型、绿色低碳转型、智能制造转型、服务化转型、内需主导转型，实现从传统工业化道路向新型工业化道路的转变，升级就是全面优化产业结构、技术结构、产品结构、组织结构、布局结构，促进工业结构的整体优化提升。
☆今日分析☆
政策发布：
房地产调控长效措施积极酝酿房产税将加快推进
27日，十一届全国人大常委会第二十三次会议召开联组会议，对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问，多位委员提出非常“犀利”的问题，而住建部、财政部等多个部门均给出了明确答复，由此透露出多项可能出台的政策。
国务院：明年试点增值税改革
继中国总理温家宝表示对宏观经济政策“适时适度”“预调微调”之后，26日中国宣布对自己的“大税种”——增值税制度进行改革试点。当天，温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。从2012年1月1日起，在部分地区和行业，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。
财政部：将加快推进房产税的实施
中国财政部部长助理王保安27日表示，中国将加快推进房产税的实施，使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。十一届全国人大常委会第二十三次会议27日召开联组会议，就国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告开展专题询问。王保安在回答询问时作上述表示。
首批小微企业金融债呼之欲出对应贷款不占规模
在各项对小微企业的金融支持中，商业银行发行专项金融债备受关注。而昨日银监会发布的《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》(下称《补充通知》)中特别指出，获准发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行，该债项所对应的单户授信总额500万元(含)以下的小型微型企业贷款在计算“小型微型企业调整后存贷比”时，可在分子项中予以扣除。
三部门联合发文刺激消费
刺激消费、扩大内需又一重要举措出台——25日，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》(以下简称《意见》)，明确了“十二五”商务领域扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策。
财政部研究适时扩大资源税改范围
财政部税政司、国家税务总局财产行为税司有关负责人24日表示，下一步财政部将会同有关部门继续研究推进油、气以外的其他资源品目资源税改革，条件成熟时将逐步扩大从价定率计征范围，并适当提高税率水平，以充分发挥资源税的调节作用。
数据统计：
机构称上半年热钱达1556亿美元
申银万国证券研究所最新研究统计显示，上半年隐藏在我国境内的“热钱”规模达1556亿美元。2008年，“热钱”曾创出超过3000亿美元峰值。
前三季度工业利润同比增长27%
国家统计局昨日公布数据显示，今年1-9月份，全国规模以上工业企业实现利润36834亿元，同比增长27%，增速较1-8月回落1.2个百分点。分析人士指出，由于短期内投入要素成本将继续保持高位，而国内外需求却在减弱，预计四季度工业企业利润的增长将继续放缓。
四季度用电量预计增长13%今冬明春电力供需偏紧
中电联27日发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2011年前三季度）》称，前三季度电力消费总体旺盛，全国全社会用电量35157亿千瓦时，同比增长11.95%；预计四季度用电量增长13%，全年全社会用电量4.7万亿千瓦时。
1-9月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长27%
1-9月份，全国规模以上工业企业实现利润36834亿元，同比增长27%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润11491亿元，同比增长19.8%；集体企业实现利润598亿元，同比增长33.6%；股份制企业实现利润21024亿元，同比增长32.4%；外商及港澳台商投资企业实现利润9581亿元，同比增长12.9%；私营企业实现利润10251亿元，同比增长44.7%。
1000万套保障性住房11月底前将全部开工进展顺利
今年1000万套保障房建设进展如何，老百姓离保障房还有多远，这始终是社会关注的焦点。来自住房城乡建设部的最新数据显示，截至9月底，全国保障房已开工986万套，占年度计划的98%。
22省已公布前三季度GDP增速仅北京低于全国水平
截至10月24日下午，全国已有22个省市区发布了GDP等三季度经济数据。网易财经通过对比梳理后发现，22个省市区中，有21个前三季度GDP均超过全国水平（据国家统计局数据，全国前三季度GDP增长9.4%），只有北京增速在全国水平之下。22个省份中有20个GDP在两位数以上的高位运行。
10月汇丰PMI同比增51.1%创5个月以来最高
汇丰中国今日发布10月PMI指数初值。数据显示，10月中国制造业PMI为51.1，重返景气线以上，为5个月来最高。同时，制造业产出指数、企业采购数量等指标增速均呈现放大趋势。
国资委发布央企成绩单仅有6家央企亏损
国务院国资委日前发布《央企2010年度分户国有资产运营情况表》，亮出了2010年度120户央企中102户的“成绩单”。尽管央企整体运营状况良好，披露的102户央企中，仅有6户亏损，但不同企业间仍存在较大差距。其中，中石油以净利润1241．8亿元成为“最赚钱央企”，中国联通则巨亏41．4亿元排在最后。
☆一周简析☆
紧缩已至顶点政策“破冰”还看经济
上周四，3年央票发行利率意外下行，迎合了市场对政策松动的期望。分析人士指出，随着货币信贷增长回落、通胀压力减缓与经济增长趋弱，货币政策已无进一步加码必要，本轮紧缩顶点已现。但是，3年央票利率微降，主因在于供需矛盾的深化，只有经济下行风险上升成为政策决策的主要矛盾，政策转向才会出现实质性动作，调降准备金率则可能成为政策“破冰”的关键信号。若从去年首次加息算起，当局货币政策实质偏紧状态持续已有一年。随着货币信贷增长显著回落、通胀压力减缓与经济增长趋弱，市场机构普遍认为货币政策已无进一步加码必要，本轮紧缩顶点已现。
增值税改革试点明年启动专家称拉开减税序幕
继个税提高免征额之后，减税政策再迎利好。昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定自明年开始试点增值税改革，将目前征收营业税的行业逐步改为征收增值税，旨在消除重复征税，降低企业负担。上海市交通运输业和部分现代服务业将最先进行此项改革。试点后，上海的增值税将在此前17%标准税率和13%低税率的基础上，新增11%和6%两档税率，不过国务院方面对哪个行业适用何种税率没有做出明显表述。“对服务业由目前的征收营业税逐步调整为增值税，并降低税率，结构性减税由此拉开序幕，减税政策此时出台相当及时。”兴业银行资深经济学家鲁政委分析表示。
☆国际快讯☆
美国：
美国商务部２７日发布的数据显示，今年第三季度美国实际国内生产总值（ＧＤＰ）增幅按年率计算为２．５％，增速明显快于今年前两个季度，符合市场预期。
美国商务部26日公布的数据显示，主要受运输设备订货下降的影响，9月份美国工厂耐用品订货经季节调整后比上个月下降0.8%，降至2003亿美元，显示美国经济复苏之路坎坷。
由美国民主党和共和党议员组成的削减赤字特别委员会26日召开成立以来的第二次听证会。美国会预算局局长道格拉斯·埃尔门多夫在听证会上作证时表示，美国必须通过多管齐下的方式来削减联邦政府的财政赤字。
美国行业研究机构世界大型企业联合会25日发布的报告显示，10月份美国消费者信心指数从上个月修正后的46.4意外降至39.8，为2009年3月份以来的最低水平。
美国会众议院议长约翰·博纳25日重申了反对美国会通过涉人民币汇率法案的立场，认为这将是“一项十分危险的政策”。
美国白宫的一名官员称，美国总统奥巴马将在本周公布一系列旨在扶持美国经济的行动计划，这些计划不需要获得国会批准，其中一项计划将使得屋主更加容易地对其抵押贷款进行再融资。
美国联邦住房金融署24日与住房抵押贷款融资公司房利美和房地美发表联合声明，宣布了一系列改革住房可支付再融资项目的措施，旨在吸引更多借贷人通过对抵押住房进行再融资，享受当前较低利率。
据美国非盈利组织StateBudgetSolutions周一发布的一份分析报告显示，美国所有州政府的债务，其中包括退休金负债，将可能超过4万亿美元，其中加利福尼亚州所欠债务最多，佛蒙特州所欠债务最少。
美国副总统拜登23日表示，美国国会两党议员应尽快妥协并通过就业促进法案，该法案能帮助重振美国经济并降低失业率。
美联储副主席叶伦10月21日表示，美国经济将在2011年底将“显著走强”。但她强调，美联储仍然需要保持其货币政策方向的稳定，确保在需要的时候能够向实体经济领域提供更多的政策支持。
欧盟：
欧盟委员会10月27日公布的数据显示，因欧元区经济增速明显放缓，欧元区17国10月份的经济信心指数由9月的95.0降至94.8，略高于经济学家此前预期值93.8，连续第8个月维持下滑态势，创2009年12月以来最低水平。
欧元区第三大经济体意大利的债务危机近日引发外界担忧。欧盟希望意大利将养老金领取标准从65岁提升至67岁，但意大利政党之间并未就此问题达成一致。当地时间26日，意大利议员因养老金改革问题拳脚相加。
欧洲领导人周四就减计希腊国债达成协议，并决定为希腊提供更多援助。根据协议，欧洲银行业同意将希腊国债减计50%，这将使该国国债占国内生产总值比例从180%将至120%。
欧盟主席范龙佩周四宣布，欧元区将通过杠杆操作将欧洲金融稳定基金（EFSF）提高到1万亿欧元，以防止债务危机的进一步扩散。
欧洲中央银行26日在法兰克福宣布，向欧元区商业银行提供一年期569亿欧元(约合793亿美元)的再融资业务。
欧洲银行业已同意希腊债务减值50%方案。萨科齐在布鲁塞尔欧盟峰会后在记者招待会上宣布，已经和私人部门债券持有者(银行等金融机构)达成协议，后者同意承担50%的希腊主权债减计。
欧洲理事会常任主席范龙佩当地时间27日凌晨宣布，根据10月26日欧盟第二轮峰会的讨论，以及会后的积极努力，欧元区各国与相关方面最终达成解决欧债危机的一揽子协议。
据路透社报道，欧盟发言人表示，虽然周二作为峰会预备会议的欧盟27国财长会议已取消，但定于明日举行的欧盟峰会照开不误。
伦敦市场调查机构Markit10月24日公布的对欧元区5000位私营企业高管最新调查报告显示，欧债危机导致市场信心遭受重挫，企业订单数量持续减少，欧元区10月私营部门活动进一步疲软。
据欧盟委员会负责内部市场和服务的委员巴尼耶透露，欧盟正考虑出台措施，禁止国际评级机构就接受救助的欧盟国家发布主权评级报告。
欧洲中央银行24日在法兰克福总部宣布，上周该行继续购买欧元区债务国的国债，而且购买金额大幅增加。
欧盟官员10月21日透露，当日举行的欧元区成员国财长会议已经同意，将向希腊发放下一笔80亿欧元的援助贷款。
受制于德法分歧，欧盟被迫选择在4天内（23日和26日）召开两次领导人峰会，而在两国针对欧洲金融稳定基金（EFSF）的两种提案相继被否定后，欧盟或出炉总值达到9400亿欧元的合并基金方案。
欧盟领导人秋季峰会23日在布鲁塞尔召开，会议就即将举行的二十国集团领导人会议的欧盟立场达成统一意见，呼吁改革国际货币体系、加强金融监管和原材料价格监管。
欧元区10月综合PMI初值47.2，预期48.8，制造业PMI为47.3，预期48.0.数据显示制造业PMI9月份为48.4，制造业PMI指数的下降显示制造业活动收缩程度或进一度加重。
英国央行货币政策委员会委员费希尔周四表示，英国出现二次衰退的风险很大，并称完成当前这轮资产购买计划后，可能还需再次扩大资产购买规模。
德国总理默克尔周四表示，由于银行等私人部门债券持有者同意减计50%的主权债，欧盟将再向希腊政府提供1000亿欧元的救助贷款。
德国议会下院26日以503票赞成、89票反对、4票弃权的投票结果通过欧洲金融稳定基金（EFSF）进行杠杆化扩容的议案。
意大利国家统计局10月25日公布的数据称，经季节性调整后，意大利10月消费者信心指数意外降至92.9，远低于市场预期的97.6，为2008年7月以来的最低水平。与此同时，该局将9月消费者信心指数由此前公布的98.5下修至94.2。
日本:
日本中央银行27日出台新的货币宽松措施，将购买金融资产的资金规模增加5万亿日元(658亿美元)至55万亿日元(7237亿美元)，以促使市场利率下降，缓解日元大幅升值对经济的负面影响。
日本央行10月25日发表声明称，计划与泰国央行合作，设立一项以日本国债为担保的泰铢融资机制，为在泰国的日本金融机构提供流动性支持，以保障日本企业和其他公司在泰金融服务不受影响。
日本财务省10月24日公布的贸易统计速报显示，9月日本出口额同比增加2.4%至5.981万亿日元，为连续第二个月实现增长，且增幅高于市场普遍预期的1%。9月日本进口则同比增长12.1%至5.680万亿日元，为连续第21个月上升。
其他：
新西兰：央行行长艾伦·博拉尔德当天发表声明说，欧洲主权债务危机令全球经济增长进一步放缓的风险增加，也给新西兰的商品出口价格带来下行压力。27日新西兰央行宣布，将基准利率维持在2.5%不变。
据香港电台网站消息，新西兰公布第三季消费物价指数，按季比较上升0.4%，按年则上升4.6%，升幅较市场预期小。
韩国：央行10月27日公布数据称，今年第三季度韩国的国内生产总值（GDP）同比增长3.4%，与第二季度持平，是自2009年第三季度以来的最低增速。
韩国央行24日公布的数据显示，截至8月底，韩国家庭储蓄存款为388．909万亿韩元（约合3414亿美元），同比增加7．9％，同比增幅创近三年来新低。
加拿大：在全球经济显著放缓，国内经济前景黯淡的背景下，加拿大中央银行加拿大银行25日宣布维持基准利率在1%的水平不变。
印度：10月25日，印度央行发布例行货币政策报告，宣布上调关键利率25个基点，这是自2010年3月以来印度央行第13次上调利率，本次加息幅度符合市场预期。利率上调以后，商业银行向印度央行拆借的回购利率将从8.25％升至8.5％。
泰国：穆迪10月24日发布报告称，泰国的洪灾已经侵肆该国约三分之一的陆地，预计洪灾对该国造成的经济损失约达2000亿泰铢（约合65亿美元），占该国国内生产总值（GDP）的2%。
河南亿利达钢铁有限责任公司为舞钢三金物资有限责任公司的兄弟公司，代理宝钢、武钢、鞍钢、济钢、首钢、邯钢、秦钢等各大钢厂板材。
主要经营：压力容器及锅炉用钢板、低合金高强度钢板、造船及采油平台用钢板、耐磨钢板、建筑结构用钢板、桥梁用钢板、高强度高韧性钢板、油气输送管线用钢板、专用条件钢、碳素结构钢板、合金结构钢板、模具用钢板、等12大系列，390多个品种。可做切割、加工、法兰、异形件及各种钢材的深加工业务。
