一周政经纵横（11月21日-11月25日）
一周政经纵横（11月21日-11月25日）
☆一周聚焦☆
官方声音：
温家宝：要认真实施完善已达成的自由贸易安排
国务院总理温家宝19日出席在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会时提出：要继续把应对国际经济金融危机作为当务之急。各国根据本国国情实施适当的财政政策和货币政策，提振市场信心，加强宏观经济政策协调和金融合作。要认真实施、完善已达成的自由贸易安排，稳妥推进新的自贸区建设，进一步扩大市场开放，挖掘内需潜力，增加区域内贸易规模，提升贸易水平。
王岐山：确保经济复苏压倒一切
第22届中美商贸联委会21日在成都举行。中美双方就彼此关切的问题进行深入沟通。会议后，签署了涉及知识产权、高技术、贸易统计、能源、企业合作对接等5个经贸合作文件。王岐山指出，经贸合作是中美关系的重要基石。王岐山表示，当前全球经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。
胡晓炼：巩固金融宏观调控成果
人民银行党委委员、副行长胡晓炼日前在山东、吉林两省就当前经济金融形势进行调研。调研期间，胡晓炼主持召开金融机构座谈会，就经济金融运行情况和货币信贷调控工作听取意见和建议，并深入企业了解生产经营以及金融服务相关情况。胡晓炼指出，今年以来，各金融机构认真贯彻落实稳健的货币政策，保持合理的贷款投放力度和节奏，货币信贷增长逐步向常态回归，适应了经济平稳较快发展的需要。
胡晓炼：在保持信贷适度基础上优化结构
央行副行长胡晓炼日前表示，当前要继续坚持稳健货币政策的基调和取向，适时适度进行预调微调，巩固好宏观调控的成果。货币信贷工作要在保持总量基本稳定、合理适度的基础上着力优化结构，加大对符合产业政策的小微企业、“三农”等薄弱环节的信贷投放。
张德江：大力发展中小企业是一项长期战略任务
中共中央政治局委员、国务院副总理张德江22日在江苏南通主持召开部分地区中小企业工作座谈会。他强调，要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展的一系列政策措施，不断完善政策法规体系，大力构建公共服务体系，积极改善企业发展环境，鼓励、支持、引导中小企业提高自身素质和水平，在促进发展中解决困难和问题，在解决困难和问题中促进发展，扎实推进中小企业再上新水平、再上新台阶。
吴晓灵：明年我国经济增速不会低于8%
全国人大财经委副主任委员吴晓灵23日表示，明年中国经济增速预计不会低于8％，比较乐观的预计是9％左右。他表示，明年中国经济增速放缓是大概率事件，但其增速在全球来看是快的。
中国宏调发出三大转变信号
中国宏观经济的三大转变已经悄然启动。经济发展方式的转变，是中国宏观经济转变的第一步，第二步通胀短期回落确定，第三个转变货币政策渐见“松绑”。
央行将对调控参数进行调整优化
最近一段时间，差别调整中小机构准备金率的呼声颇高。市场22日即传出消息，浙江省农信系统5家机构，获准定向下调人民币存款准备金率0.5个百分点至16%，这一调整将于11月25日起生效。据称，这些机构去年因为未达标而被调高准备金率，所以这次单独下调。对这一市场消息，央行表示不予评论，但市场解读为定向宽松的加强。
多家银行专项金融债获准发行
小微企业贷款专项金融债近日获得进一步推进。记者近日获悉，包括浦发银行在内的几家股份制银行发行金融债以专项用于发放小微企业贷款的申请已经获得银监会批准。有业内人士预计，这或能够在年底前为小微企业信贷市场带来千亿资金的供给。
中央地方合力救市改革不停步“解救”中小企业
11月18日，财政部、国家发改委表示，自明年起至2014年底，我国将对小微企业免征22项行政收费项目。这是继此前我国出台税收、金融等各项政策扶持小微企业发展后，我国再次出台政策，从行政收费优惠角度扶持小微企业发展。
央行报告显示三季度全国房企开发热情大降
央行昨日发布的《2011年第三季度支付体系运行总体情况》(下称报告)显示，房地产企业在北上广等一线地区的开发热情继续降温，且这种降温情绪有向全国蔓延的迹象。报告称，三季度全国房地产业单位银行结算账户数量继续增长，但是环比增速明显放缓。
住建部：节能减排大力推进公共建筑
19日，2011中国(成都)国际循环经济产业高峰论坛开幕，住房与城乡建设部总规划师唐凯在开幕上指出，中国是一个建筑大国，正处在城镇化快速发展时期，推进节能减排在公共建筑节能方面空间巨大。
住建部：房产调控不会转向会加大保障房投入
11月23日，申银万国证券研究所2012年投资中国战略年会在北京继续召开，其中一个分会场举办的金融、地产等行业专题报告会最受关注。申万地产行业研究员殷姿认为房地产行业“否极方能泰来”，目前抑制政策已到极致，后续趋于中性。对此参会的国家住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹基本认同，她表示，行业政策存在优化空间，但不会转向，同时将加大保障房投入。
工信部：明年工业增速或减缓1~2个百分点
11月24日，工信部举行2011年工业经济运行秋季报告会透露出来的数据，并不让人乐观。同时，对于明年的规模以上工业增速，这个名为《2011年中国工业经济运行秋季报告》（以下简称《报告》）则预计，“可能要比今年低1~2个百分点”。
☆今日分析☆
政策发布：
工信部推进6项工作确保完成节能减排目标
工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益在19日举行的2011中国（成都）国际循环产业经济博览会高峰论坛上指出，为确保完成国家的节能减排目标，工业领域“十二五”期间将重点推进六项工作。
我国对外开放新战略或下月出台
商务部世贸司副司长鄂德峰21日在商务部加入世贸组织十周年的相关发布会上透露，商务部、发改委正在研究制定新时期对外开放战略指导文件，目前初稿已经完成，将进一步与其他部委会签，预计将在12月前后公布。
定向减税持续推进循环经济多行业减免增值税
为贯彻节约资源和保护环境基本国策，大力发展循环经济，财政部11月23日公布资源综合利用产品的增值税优惠政策的调整方案，大幅扩大增值税优惠行业范围，增加十余类增值税减免行业。财政部财科所副所长苏明表示，未来或将出台更多战略新兴产业财税优惠措施。
电价上调预期高涨方案或近期公布
在火电企业的连天叫亏声中，上网电价上调的预期越来越浓。据记者了解，国家有关部门本周一开始组织地方相关部门及电力企业代表共同商议电价调整方案。市场普遍预计，此次上网电价调整幅度在每千瓦时2分左右，调整覆盖的地区较广，方案可能近期对外公布。
数据统计：
外汇占款现负增长货币政策获更大调整空间
人民银行21日公布的数据显示,10月份中国外汇占款负增长248.92亿元,为2008年1月份至今三年多来的首次负增长｡数据显示,截至10月末,中国外汇占款总额为254869.31亿元,而9月末为255118.23亿元｡此前,3月份中国新增外汇占款达4079亿元,创出今年迄今为止月度外汇占款增量的高点｡今年8月,新增外汇占款曾从7月份的2195.64亿元大幅增加至3769.4亿元,但9月份的新增额降至2472.63亿元｡
外汇占款余额近四年来首现负增长
中国人民银行21日公布的数据显示，10月末中国外汇占款余额较9月末下降248.92亿元。这是2008年1月以来近四年间，外汇占款余额首次出现负增长。数据显示，截至10月末，中国外汇占款总额为254869.31亿元，而9月末为255118.23亿元。此前，3月新增外汇占款达4079亿元，为今年以来月度外汇占款增量的高点；今年8月，新增外汇占款曾从7月的2195.64亿元大幅增加至3769.4亿元，但9月的新增额降至2472.63亿元。
上半年热钱涉案金额逾160亿美元
11月21日，国家外汇管理局(下称“外汇局”)副局长邓先宏表示，2011年以来，外汇局继续保持打击“热钱”的高压态势，2011年上半年，共查处各类外汇违法违规案件1865件，涉案金额超过160亿美元，在这个过程中，外汇局新上线的“外汇非现场检查系统”被认为起到了重要作用。
农信社改革步入深水区商业化运作必行
自2003年国务院启动新一轮农信社改革至今已经8年，截至今年9月末，全国农村信用社资产和负债分别为12.3万亿元和11.6万亿元，居银行业金融机构第二位。其中，农信社存贷款分别为9.7万亿元和6.6万亿元；涉农贷款达到4.6万亿元，占农村中小金融机构各项贷款的47.4%，占银行业涉农贷款总额的32.8%。
汇丰PMI创32个月新低经济下滑成业界共识
汇丰银行23日发布11月中国制造业采购经理人指数(PMI)，初值为48，低于上月终值51.0。这一数据不仅跌破50的“荣枯线”，更创下32个月以来最低。汇丰银行中国区首席经济学家屈宏斌表示，11月制造业PMI初值反映出，工业生产增长很可能将进一步放缓，保增长将成为2012年宏观政策的首要任务。
世行报告：明年中国GDP增速将降至8.4%
昨日上午，世行中国首席经济学家韩伟森在《东亚经济半年报》(下称《报告》)发布会上预测，中国今年的GDP增速为9.1%，明年下滑至8.4%；今年的CPI增速将为5.3%，明年将下滑至4.5%。
☆一周简析☆
美经济增长难改就业市场疲态
美国亚特兰大联储总裁丹尼斯·洛克哈特11月21日表示，美国经济增速有望在今年第四季度回升至3%，但这仍不足以改善持续低迷的全美就业市场。他还强调，如果美国经济增速未来明显放缓、就业形势持续恶化以及出现通缩，那么美联储将进一步实行量化宽松政策。洛克哈特表示，美元走弱促进美国出口增加，是推动美国短期经济增长预期向好的重要因素，“但在促进就业上，美国经济增速还不够”。他还指出，美国经济增长只有“减速风险”而无“衰退风险”，除非有外部冲击，否则美国经济不会陷入衰退。
德国债招标部分落空分析家指危机已转移至德国
德国投入金融市场的10年期60亿欧元国债，在23日市场招标中的成交额仅为38.89亿欧元，落空35%。金融分析家认为，这是一个欧元危机已转移到德国的信号。由于欧洲多国受债务危机缠绕，较为安全的德国国债一直比较抢手，从未出现过国债招标落空现象。负责管理德国债务的联邦财政代理处认为，买主减少的原因在于市场的不安定状况，并强调德国目前不存在财政缺口。但金融分析家却认为这是一个危险信号，表明投资商对整个欧元区投了不信任票。德国在欧元稳定基金中承担的责任提高之后，国债带来的风险自然也随之提高，联邦国债成为欧元区风险的一部分。加上德国国债带来的利润较低，投机者现在又将目光转向那些高风险、过去一段时间避免投资的那些国家，例如法国或者爱尔兰。
☆国际快讯☆
美国：
欧债危机的进展仍充满悬念，而美国国会特别委员会在削减赤字方面的谈判缺乏进展，这两大因素令投资者深感不安。受此影响，18日欧美股市主要股指普遍下挫。从全周来看，美国股市标准普尔500指数的单周跌幅创两个月来最大。
美国国会减赤超级委员会联席主席周一宣布，委员会未能就削减联邦政府预算赤字的计划达成协议。
美国全国房地产经纪人协会21日公布的报告显示，美国旧房销售量10月份小幅上升，但房价仍在下跌，成交量也依然处于较低水平。报告显示，10月份，美国旧房销售量经季节调整按年率计算为497万套，环比上升1.4%，比去年同期上升13.5%。10月份，美国各类旧房销售中间价为每套16.25万美元，同比下降4.7%。
美国消费者联合会（CFA）21日公布的调查报告显示，美国消费者仍未走出经济危机阴影，其中多数感觉财务状况比去年糟糕，有近半数受访者表示在即将到来的节假日购物季将减少消费开支。
美国联邦储蓄保险公司22日发表声明说，该公司承保的商业银行和储蓄机构今年第三季度利润总和达353亿美元，为2007年第二季度以来最高水平，表明美国银行业复苏势头良好。
由美国国会民主、共和两党议员组成的削减赤字特别委员会（超级委员会）11月21日宣布，鉴于两党代表存在“无法弥合的重大分歧”，委员会未能在规定期限内就联邦政府减赤问题达成一致。目前，美国民众对国会的支持率已跌至9%，为史上最低。
美国商务部22日发布的首次修正数据显示，今年第三季度美国实际国内生产总值（GDP）增幅按年率计算为2％，增速快于今年前两个季度，但低于上个月初步预估2．5％的增幅。
美国联邦住宅贷款抵押公司（房地美）21日发布报告说，尽管消费者仍然担忧财务状况，但鉴于日前美国政府延长并改革了住房再融资项目，加上当前处于历史低位的定息抵押贷款利率，预计明后两年的贷款发放量将有所增加。
美国商务部23日公布的数据显示，今年10月份美国个人消费开支和个人收入环比增加，储蓄率也有所回升，显示美国经济继续复苏，但消费者仍然谨慎。10月份，美国个人消费开支总额为10．86万亿美元，比前一个月经修正后的10．85万亿美元增加0．1％，为今年3月份以来的最高增幅。
美国商务部23日公布的数据显示，主要受运输设备订货下降影响，10月份美国工厂耐用品订货经季节调整后比上个月下降0．7％，降至1977亿美元，表明美国经济复苏仍然艰难。
美国11月密歇根大学消费者信心指数终值64.1前值64.2预估值64.5。
美国劳工部周三宣布，在截至11月19日的一周中，首次申领失业救济人数为39.3万。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为39.0万。此前一周的初请失业金人数为38.8万。
美国财政部23日发布声明说，又有两家银行归还了政府不良资产救助计划的资金，这使得迄今美国纳税人已从这项计划中获利约130亿美元。
据外媒23日援引毕马威会计师事务所的报道称，知名金融机构摩根大通已同意收购日前破产的全球曼氏金融（MFGlobal）所持有的伦敦金属交易所（LME）全部股权。这意味着，摩根大通将取代高盛集团，成为LME的第一大股东。
欧盟：
本周，欧债危机将迎来关键战役。根据欧盟委员会主席巴罗佐上周的表态，欧盟委员会将于23日公布一份文件，提出有关发行欧元区共同债券（欧元债券）的建议。尽管该建议被认为是民心所向的危机解药，但近期德国和法国政府官员却出言反对，成为该建议的最大阻力。
据德国《法兰克福汇报》报道，为平息部分欧元区成员对欧洲央行干预债市的反对，欧央行管委会已将该行每周最高购买成员国债额限定为200亿欧元。
在欧债危机愈演愈烈之际，全球评级机构们的一举一动更令市场“胆战心惊”。上周五路透报道称，标准普尔公司即将“计划在三周内更新全球30家最大银行的债信评级”。
欧洲央行今天发表声明称，该行于11月9日到11月15日之间在二级市场上买入了79.86亿欧元的主权债券，但并未按国别或到期日来公布详细的国债购买数据。
欧盟统计局23日公布，欧元区9月工业新订单月比下降6.4%，创2008年12月以来最大降幅，远弱于市场预期。其中德国和法国领跌，表明主权债务危机已开始影响欧元区核心国家的经济增长。
市场研究机构23日公布的欧元区11月采购经理人指数报告显示，当月欧元区综合PMI初值由10月的终值46.5升至47.2，但仍连续3个月低于荣枯分水岭。数据显示，欧元区制造业和服务业产出连续3个月萎缩，不断恶化的欧债危机正将欧元区经济推向衰退边缘。
英国政府21日发布一项刺激住房建设与消费计划，致力于通过打破银行惜贷、建筑商无力建房和消费者无钱买房的恶性循环来刺激房地产市场复苏及经济增长。
英国首相卡梅伦21日在出席英国工业联合会年会时发表演讲说，英政府对目前经济政策的答案非常明确，那就是应对债务危机与寻求增长并重。他没有再强调削减与紧缩政策。
英国首相卡梅伦21日在英国工业联合会伦敦年会上宣布，为重新激活英国房地产市场，政府将在近期推出一项大规模住房市场刺激计划，为10万名首套房购买者提供大额住房贷款，贷款额度最高可占新建住房总价值的95%。
英国国家统计局24日公布的最新数据显示，经修正后的英国第三季度国内生产总值（GDP）环比上升0.5%，与初值和预估值持平。同比增幅也为0.5%，不及二季度的0.6%。
大公国际资信评估有限公司22日宣布将希腊的本、外币国家信用等级从CCC下调至C，评级展望为负面。
西班牙中央银行21日宣布对账目出现过亿欧元亏空的巴伦西亚银行进行干预，撤销其管理委员会。西班牙央行在一份声明中说：“巴伦西亚银行将继续正常运作并兑现其对第三方的所有义务。一旦情势稳定，资本得到重组，该金融机构将被拍卖。”
惠誉评级周三发布报告，将西班牙阿斯图里亚斯地区的信用评级下调一个等级，称该地区的债务负担正在增长，而过去三年时间里其预算表现一直都在恶化。
据媒体报道，国际信用评级机构惠誉24日将葡萄牙的主权信用等级从“BBB-”下调至“BB+”，评级展望为负面。当天，中国大公国际资信评估有限公司也宣布将葡萄牙的本、外币主权信用等级从“BBB+”下调至“BB+”，评级展望为负面。
11月23日，德国央行拍卖60亿欧元、票息为2%的10年期基准国债，此次国债拍卖接获的投标规模为38.89亿欧元，而最终分配给38个投标团成员的债券金额仅为36.44亿欧元，认购率为1.1倍，平均收益率为1.98%。
穆迪投资者服务公司24日将匈牙利主权信用评级从Baa3下调一级至Ba1，并维持前景展望为负面。
日本:
日本财务省21日公布的贸易统计速报显示，受出口下降和能源进口大幅增加影响，日本10月份出现2738亿日元（约合36亿美元）贸易逆差额。
日本国会参议院21日通过总额12．10万亿日元（约合1576亿美元）的2011财政年度第三个补充预算案。这一预算案之前已获国会众议院通过，此次获参议院通过意味着日本震后复兴工作将获得更多资金支持而得以全面展开。
信用评级机构标准普尔公司11月24日警告，由日本首相野田佳彦领导的民主党政府迟迟未能在削减公共债务上取得进展，暗示将下调日本主权信用评级。目前，标普对日本的信用评级为“AA-”，该机构曾在今年4月将日本评级前景下调至“负面”。
其他：
泰国：国家经济及社会发展局11月21日公布的数据显示，今年第三季度泰国的国内生产总值（GDP）同比增长3.5%、环比增长0.5%，增速分别低于市场预期的4.5%和1.5%。该局还修正了泰国二季度的GDP同比增速至2.7%。
俄罗斯：经济发展部部长埃尔韦拉·纳比乌林娜11月23日表示，2011年俄罗斯的通胀率仍有可能低于此前预计的7%。
印度：为抑制印度本币卢比对美元的持续贬值态势，印度央行23日宣布了多项措施，包括提高非居民本外币存款利率和外部商业借款利率上限，并解除对货币掉期交易金额限制。
越南：据华尔街日报报道，越南的国内通胀本月开始加速上行，预计下个月的升幅将进一步增大，这意味着越南政府将无法达到把今年物价涨幅控制在18%的预期目标。
河南亿利达钢铁有限责任公司为舞钢三金物资有限责任公司的兄弟公司，代理宝钢、武钢、鞍钢、济钢、首钢、邯钢、秦钢等各大钢厂板材。
主要经营：压力容器及锅炉用钢板、低合金高强度钢板、造船及采油平台用钢板、耐磨钢板、建筑结构用钢板、桥梁用钢板、高强度高韧性钢板、油气输送管线用钢板、专用条件钢、碳素结构钢板、合金结构钢板、模具用钢板、等12大系列，390多个品种。可做切割、加工、法兰、异形件及各种钢材的深加工业务。
